月別アーカイブ: 12月 2023

★外は暗い、寒いというか、やはり冷たい空気というべきかなと思えます、新聞ポストに取りに行くときは、うす暗い中ですから、よけい冷たさが身に沁みます・・

★今日は、１２月市議会の最終日です、幾つかの課題を最後に集中して「片づける」という感じかな、議事の進行が、どこで、どうなるのかがいまだ見えてきません。明確なのは、午前中は、１０時から議会運営委員会と１１時から全員協が買いがあり、その中で、おおむねの議事進行が決められると思いますが、そして、現在発表されています、午後の日程は、本会議で、

常任委員会委員長報告⇒  質疑・討論、採決
追加議案上程　⇒  市長の提案理由の説明、採決
市長あいさつ　　　・議長あいさつ
本会議閉会

★というごく普通の日程です、気になりますことが、３店程度ありまして、それが、上記の日程の中で、どこで、どう出てくるのか、どう扱うのか、私は、いつ「何を、提案し、何をしゅべるのか」です。

議会運営と何が問題なのかの４点は

①産業委員会で「予算」を全体では、どうさばいていくのか、委員長報告の通り決することに賛成の人は、賛成ボタンを、反対の人は反対ボタンを‥」というわけにはいかないと思いますから。で、何かがあるわけで、その時に、そのおこるであろう課題に「賛成か反対か」の討論と意思表示はどうするか‥

②私は、中央病院への「災害拠点病院の補助金」（９月議会で議決し、執行されていない予算）の扱いについて、条件付き、「予算執行の凍結を求める特別決議」を準備していまして、全体で、どうなるかは、不明ですが、動議を提出する段取り」は終了していますから、どこかで、提案をして結論を出してもらいます。

③教育委員の入れ替えの「人事案件」が追加提案されますが、この人事、会派代表者会議で協議して、反対の意見があり、その後、総務文教委員会で、私も反対と主張し、その他の本会議での質疑・討論」を求めている人事案件と聞いていますから、さて、これが、どう扱われるのかですね。。討論ありとしますと、さて、あえて、「一言」と思ったりの迷いの世界です。

④最後の問題は、これも、追加議案で、物価高騰対策として、低所得者向けに国が７万円支給の補正予算」です、この国の支援金は、１日も早く関係者に届くようにということで、可決と思いますが、もう一つ、２億円程度の市独自支援策」が総花的で、選挙忖度の感じで、バラマキになっている、真に、生活困窮者には「まわらない支援策」とも噂されていまして、先行き不透明ですね…内容によれば、本会議での質問や討論、がおこるであろうと思われます。

※こうした課題が、議会最終日にまで持ち込まれるのは、初めてかも、何よりも、委員会で予算が否決」ということが、まず、あまり記憶にないこと、異例ですから、異例続きの本会議最終日になりそうな雲行きの朝です。

①と②と③は「多数で可決」にならないかなぁーの思いもする課題なんですが。。どうなりますかね。

★寒い朝、昨日の朝は、くらい暗い朝、少し雪が舞っていました、明るくなってからは、雪は無くなりましたが、曇り気味で、冷たい風、冷たい空気、寒い１日が続きました。今日は、明日が津山市議会の最終日ですから、幾つかの準備です、妙な「心構え」という準備ではなくて、明確におこるであろう「議事日程」にしたがって、その時、その時に、私は「何をするのか」を考えて、「なすべきこと」をまとめて、多少でも、文章化しておきたいということの準備です。

色々とありすぎるような雰囲気と感じですが

★通常ですと、補正予算、条例改正などの議案を委員会付託され、４つの委員会で審査され、それぞれ「審査結果の報告」があり、報告に対して、質問がある議員は質問をし、賛成・反対の討論をして、採択に入って終わり、何ですが‥。今議会は、大きな特徴点として、

産業委員会で「補正予算が四対一で否決」ですから

という事態が生じていますから、さて、どうなるのか、「多数が反対」でしたら、そのまま、委員長報告を「可」とすればいいわけですが、仮に、そうだとしましても、他の必要経費・事業費までも「否決」となってしまいますから、補正予算は一つの議案」ですから、分離は出来ませんから、予算の組みなおし、あるいは、議案会として「予算の修正案」を提案して、其の賛否を問いかけ、他の予算は、「多数で可とする」方法なのか、まだ、私には見えてきません。しかし、

①いずれの方法で、この否決に関する課題」が提案されましても、勇気をもって「否決」（市長提案に反対、市長に逆らった）した若者たちに応援歌は贈りたいの願いです。

②そもそもの所で、委員長報告に「反対の課題」がありますから、通常のように、賛成・反対討論が必要です。

③加えまして、今回は、中央病院の災害拠点病院としての補助金の扱いについて、９月議会で「可決」されている予算ですが、執行がなされていないということですから、津山市補助金規則などに照らし合わせて、？、の部門もあり、出、予算執行の停止を求める特別議決を行いたいと、其の準備中です、数がにライトできない提案、そして、可決ですから、一人会派ですから、この実現には、骨が折れるということになりますね。

④最終日に、追加議案がありまして、一つは、教育委員への同意なんですが、提案の説明があった時から、反対という公式に述べる議員がある人事案件、そして、もう、一人の議員は「絶対に許されない、質問を本会議でして、反対の討論もする」と準備に入っていると聞きます、を多子も「反対の人物」です、が、さて、討論までするかどうか、今だ、迷いの中ということです。

※追加提案の補正予算、物価高騰対策で、市民の暮らし守る国の施策、低所得者向けの７万円司教、これは、OKなんですが、さて、２億円程度「国の交付金があまり、総花的に、あれや、これや、選挙忖度のようなバラマキの支援策」とか言われていまして、無いようによれば、質問・反対討論も必要になるのかもしれません…と、

★こうなりますと、普段の議会とは違いが明らかに出てくる、最終日の議事日程ですから、思考力を強めなくてはですね。

太陽光発電事業をめぐる課題での話し合い

★近藤吉一郎議員が「名誉棄損」でしたか訴えられた裁判、先日もリモコン」による裁判があったようで、近く、本人と弁護士と相談をするとかです。近藤議員が１２月議会で取り上げました、平成３０年６月１日の市長の行動について、「夕方高級接待があった」とネットに流された日ですが、市長は、「その日は、連合町内会の会議と懇親会に参加しており、接待など受けていない」と説明している件ですが、「連合町内会の関係者」の一人は、「そんな記憶がない」と述べていることを指摘し、真実性がどうかと「疑問が増えた」ということになっていますから、それらの課題を「真相を考える会」で相談していこうということですね・

★裁判の今後の在り方、議会での質問の在り方、そして、市民運動として何をなすべきかなども、当然話し合うことになると思います。近藤議員、裁判で「敗訴」しますと、３５００万円が必要となりますから、「何としてもまけられない」との奮闘です、其の裁判闘争を支えるのも、「真相を考える会」の活動の一つです、負けるな近藤さんです。

★土曜・日曜は、ゆっくりとのんびりとしたい、朝は、ゆっくりの目覚めですが…のんびりとしたい、しなくてはいけない、なんて思うこと事態が「のんびり」としていないということを表す感じですね。火曜日が最終日の市議会本会議、八年ぶりに返り咲いた議会ですが、最終日に、いろんなことが重なるのは「時折」あることですが、今議会は、事のほか、いろいろです、思い返しまして、いろいろあったのは、私が原因者であるケースもかなりあったのかな、それは、提案者が「妙な提案」をするからという側面も手伝ってです…

★今会期、私の知らないところ、全く関与しないところで、結果だけが話でつたわる」というものが二つ、そして、やはり、ていあんが「おかしい」というのが原因があり、私自身が「仕掛け目課題」もありで、最終日の議事進行が、まだ、しっかりとつかめない、想定が出来ないということです。どんな場面で、私は、何を巣へ気か、黙っておればよいのか、聞かなくてはいけないとすれば、何を聞くのか、誰に聞くのか、討論だけでよいとしても、どこで「何を言えばいいのか…

★これらの課題が、頭に入って、一応、考えをまとめておかないと、行き当たりばったりでは、ろくなことにならないと過去の経験が教えているところですから・・・しっかりと、ものごとの事態・動きを把握しておかなくてはです。。月曜日には、最終的な動きを感知したいものです。

色々は、ほかにもありましすね・・日本共産党の活動とか
地区党会議そして、地域の世話役も・・

★議会だけではなくて、日曜版の配達、地区党会議が日曜日はあります、耳慣れない言葉とは思いますが、日本共産党の美作東備地区委員会の大会（総会）のようなものです、日本共産党の儀愛は、地区党会議としょうしています、今回は、一月に「第２９会党大会」がありますから、上りの地区党会議と言われます。これも普通なじみのない言葉ですね、、上りとは、全国大会へ向けて、下から、下から、上にうえに、方針・活動の在り方などを意思統一し、中央へ意見を集中」していきます。

★そして、全国大会を終えて、下り、と言いまして、大会の決定事項などを、県から地区へと伝えたり、意見交換したりで、地区党会議・支部総会へとつなげています、其の一連の活動が、地区党会議を終えて、１月末くらいまで繰り広げられるということです、。

★暮れには、町内会の「可監査会」をしまして、新年初総会」です、津山市全体では、年度替わりの「３月末に総会を」と指針を出していますが、それにとらわれる小見戸でなくて、長い慣習としての総会です。

★やや暖かいが、暗い空、夜が明けるのがかなり遅くなったということかも…昨日の市議会活性化調査特別委員会は、委員会の「会議録をどこまで公開するか」ということが一つ、そして、委員会も、「常任委員会」と「特別委員会」がありまして、当面は、常任委員会の会議録を「システム」で検索できるようにすることとし、特別委員会については、後日相談となりました。

★さらに、これからのこととして、視察について、参加した各議員の報告も提出を義務付け、それも公開した方がよいのではないか、とか、では、会派視察とか、傍聴席からのカメラとか録音とかを許可するかどうかなども話題となりまして、次回検討がタイとしてお昼前に散会しました。★

色々と気になること多しの中で、火曜日の議会最終日は、？、で、私の頭の中の整理が必要です

★１９日（火）が、議会最終日です、通常ですと、議会運営委員会で「日程と審査課題」をきめて、まず、常任委員会報告、質疑・討論、で、採択で終わりという簡単に言えば、日程なんですが、今回は、多少、違いがあり、わたしが「阿多木間の中で描く、私の【したいこと】をどうするか、土の時点で行えるのか、など、考えますと、ちょっと複雑ですね。私の頭の中に、現時点である【やりたいこと】を羅列してみますが、あくまで「何が提案されるか」は、全く不明、産業委員会の報告も、厚生委員会の報告も、「予算を見否決した理由」もわからない中での、手探りではありますが

①提案されています、補正予算・条例改正議案、など常任委員会会報告に、まず、質問して、反対討論して

②厚生委員会の審査と関係すると思いますが、災害拠点病院」への補助金１４００万円の凍結という課題での「論議のあり様」を知ったうえで、【議案会→議員提案として】「凍結を求める特別決議」を提案し、可決してもらいたい」の願いです。

③そして、今回新人議員さんらが「否決した予算」の扱い、さらに、若い人たちへの応援歌、賛成の意見も言いたいし、

此の３点をどの時点、議会の流れの中で「扱えるか」「扱ってもらえるか」ということも関係します。私の思っている「予算の凍結を求める決議」にしましても、若い人たちが行った「予算否決問題」にしましても、他の予算との関係をカンが生ますと、分離した予算を議案会として提出」という手続きになるかなですから、大きな悩み」は、

議案会は、他の案件に先立って「論議しなくてはいけない、先議事項ですから、開会と同時に「提案」という運びが普通のことになります、、、これが、可決か、否決か、によっての流れが、全く変わるということもあり、さてさて、の、様子見ということですから、

★さらに複雑な日程になりそうなのは、国の施策である物価高騰対策としての低所得者向け７万円の支援金の予算が追加提案され、それに、上野瀬措置として、若干の市独自の施策（内容は不明）もあるとか言われ始め、個の議案についてもどう扱うか」の議会対応見ながらの私の態度表明も必要になりそうということで、月曜までは、かなり、頭が「複雑に動く」かなです。

★

★昨日の私の「ブログ」に書きました、市議会産業委員会が「予算に反対」した、新しい議員、若手の議員さんらに「応援」という内容の記事、予算が委員会で「否決される」ということに拍手、議会の真骨頂とも書きましたら、「ともかく予算に反対することが、よいことなのか」という、「率直な疑問」のような「お叱りのような」言葉をいただきました。

★改まって「自分の記事」を読み返しました、そうか、なるほど、「予算に反対したことが立派」と書いていますね、、、これは、言葉足らずですね、正確に私の認識を書きますと、

チェック機能の役割が生かされる出来事

①地方自治法に議会とは、予算などを決定することと行政の監視役をすること、が、大きな任務とされており、一般的に「当局のやることをチェックする」というのが議会の任務と思っている。そして、

②　私の議会生活、１１期４４年と、今、１２期目で約８か月目になろうとしていますが、日頃「あれこれと市民のために・・・」といいながら、いざ、議場に入り、採決ということになると、なんということはない、賛成する、という流れしか見ていません。最大は、アルネ抗菌投入予算の出来事、「可否同数で議長採決で、可決」ということが一回だけありました。が、結果としては、当局の「いうがまま」に議会が動くという仕組みです。

予算に反対とか、賛成とかも大事ですが、この流れというか、私の「議会というところはという感覚、と、認識」では、とかく、議員というのは、当局の言うことを聞く、言うがままになる、市長が言うているのだから正しい、というようになります。と、言うことですから、いっかいでも「当局の提案が拒否される、断られる、通らない」という事態があれば、当局も、議会も、少しは「ピリッとする」と思います、「気が引き締まる、うかうかしてはおれない、」という、新し風か起こるかもしれない、と、言う、期待感、未来への希望…ここに、万歳を送ったと、おもってくださいね・・・

★かなり、難しい論点かもしれませんが。。

今日は、市議会活性化調査特別委員会の日です

★ともかく、議会を活発にして、議会らしい議会にするためには、何が必要かを、検討しようとする委員会です、市民の人たちが、何に関心があり、何をしたら、議会の方に耳を傾けてくれるのか、若者が政治に参画してくれるのか、投票率も上げることが出来るのか、を手探りで、皆で考えようということですね・・・

★本会議中は、委員会審査の週の水曜日は、予備日（１日で審査が終わらなかった場合に、委員会を係属して開く予定日）として「開けておく」わけで、総務文教委員会は、ご案内のように、１日で、やや、時間延長して、審査は終了しましたから、実質的には休会日となります。明日は、津山市議会「活性化調査特別委員会」ということになります。

実に奇妙で、面白くて、何知ってるの、知識が深いね、

ということが言えそうな物議を呼ぶ問題提起かな？

★常任委員会の１日目は、総務文教委員会と厚生委員会とが開催されまして、昨日・火曜日は、産業委員会と建設水道委員会が開催されましたが、月曜日の厚生委員会の「その他案件」で話し合いがあった、問題適された案件は津山中央病院への災害拠点施設への補助金のありれ方問題」でした。

★びっくりの一つ目、私が本会議で質問した県の、いわば、継続した論議のようなものでしょうか、親しい友の議員さんが、厚生委員会で「必要なら予算執行を見合わす、予算執行を凍結する」ということを提案してみたいと相談があり、一定の資料などを検討してもらったという経過がありますから、気になっていたわけですが・・

★結果だけしか聞いていませんが、ほとほと、ご立派という「論理展開」をして、「凍結など提案するのがおかしい、そんなことを言えない、間違い、」というニュアンスで、委員長・副議長の肩書を持つ議員などが休憩中も含めて論議したということのようです。なんということでしょうかね、、与えられた「議案・予算」を審議するかていで「凍結」という措置もありますが、議決して、執行をしていない場合は、その後の事態の変化によれば、賛成した議員も含めて、しばらく凍結する」というのは、当然のことです。

★もちろん、それなりの「理由と原因」は必要です、なんでも「気に入らないから凍結」というのはダメですよね。委員長・副議長など議会の多数を握るグループにこそ、数を頼りに、「屁理屈と数の力」で、なんでもやるという超量ではありませんか、どだい、何考えているんだろう、…考えてみれば、「間違いなく知ったげな態度・顔したい」のは、間違いないことだと思いますが。

びっくりしたことが起こっていました、本当かの話

★これが、本当のびっくり」で、ある意味「心底感心しています」という出来事。昨日のことですが、まず、耳に聞こえたニュースですが、厚生委員会で「補正予算の一部に反対」という議員があったということです。反対した予算と理由は、子細を聞いてまた報告します。さらに、お昼過ぎなって、もっとびっくりです、産業委員会で一つの予算が否決された」という話が飛び込んで来ました。

えっ、予算を否決した、

いままでなかった現象です、これぞ、議会人としての「議会らしい議会の典型」です、頑張ってください。と心からの応援です…

★とはいえ、こうなりますと、当局は「巻き返しに必死」になります、有りとあらゆる理屈」を作り、反対した議員に「圧力」をかけ、子理屈で、へこませ、熊らせ、ある時は「脅し」までかけて反対を賛成に手を打つのが常套手段、・・・その点では、まさに、これからが正念場、議員としての根性の見せ所、真骨頂を貫いてほしいの願いです。

★今朝も天気悪し、霧雨状態が続いていますが、気温は比較的高い、温かい感じの朝です。

★まず、地域の話から、小さい「人神」という町内が、２つに分かれての町内、その一つが私が会長をしています人神町町内会です。コロナで町内総会は中止して、「紙面報告・決議」のような総会でしたが、４年ぶりに１月６日に「総会」をすることを、先日の役員会で決めまとして、その準備で、少し、バタバタとしています。

★総会の準備に合わせて、例年のことですが、大宝寺というお寺、地域の総代をしていまして、正月に毎年総恩講なる行事をしています。昔は、１か所に集う儀式（おおむね、その年に亡くなった人のおうちか集会所か）で行っていましたが、もう、個別に回ってもらう」こととしまして、お寺さんと相談して、その、回る順序とか「義務金・新嘗お供え」などを集めてもらう段取り、結構、事務的に時間とられますからね…

１２月定例津山市議会は、昨日は常任委員会（総務文教委員会）の審査でした。時間延長しての論議は久しぶり

★昨日の総務文教委員会は、時間延長、もっとも、５時１５分前に終了しましたが、デモ、委員会の時間延長巣は「８年前」もふくめて久しぶりかなと思います。特別に「これがあったから」とか「もめごがあったから」というのではありませんし、だらだらと論議が続いたわけでもありません。

★聞かなくてはいけないこと、聞きたいこと、指摘したいこと、言わなくてはいけないこと、が、提案されました「補正予算」の中に沢山あるということではないでしょうか‥‥私のではありません、各議員さんにとってという意味です。もちろん中には、「わざわざ委員会で聞かなくて普段きいておれば・・・」という感じの質問も、一つか、２つはありますが、全体としては、問題含みの予算の提案とか案件の報告・説明があるからということです、まじめに、各議員が、聞くということではないでしょうか・・

★総務文教委員会に提案された議案は、令和５年度津山市一般会計補正予算など３件と、津山市行政手続きにおける個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号等の利用及び特定個人時用法の提供に関する条例の一部を改正する条例、と、言う長い長い名前の議案など、条例関係が８件でしたか、それらをまじめに論議して、２つの議案に反対」しましたが、あとは、皆が賛成で可決されましたというお話です。

★津山市行政手続きにおける個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号等の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例、とは、要するに「個人番号・マイナンバー」を取得することが前提、マイナンバーの推進強化策」で、私一人が反対」という結果でした。反対の主な意見は、下記のとおりです。

私は個人番号はいらない・必要ないから自由にさせてほしい、この人としての尊厳を守る行政になってほしい・・

※私は、個人番号はいらない、必要でもない、なのに、なぜ、私の自由な意思を「抑え込んででも番号を持て」と言うのか、その上に、「持たない末永がおかしいのだ」という空気まで作り出してきた・・・・行政は、人権尊重、人としての人格を傷つけてはいけないというではないか、私の人間の尊厳を冒すようにして、私のしたくないことを公権力でさせるというのは、全く、人権無視、私の人間としての尊厳をまもってほしい・・・」と力説、この、思いが通じない「世の中。マイナンバー制度は、おかしいと思いませんか…」と述べておきましたが、さてさてというところです、

★それと、森林税として一人１０００円を「市民税にうおのせする」という措置にも反対しまた。課税所帯以外の人には、全員が、一人１０００円のしみんぜいが「うわのせされる」ということになります、これも、私が一人だけ反対の態度でした。また、反対討論を考えなくてはいけないというはめに「自ら落ちていく」という感覚です。

森林税の記事・理解不足と書き方の間違いです、午前１０時過ぎに、以下に「修正」です

①一人１，０００円を市民税に上乗せする、との案内を書いていますが、この表現がを、正しくは「住民税」（住民税＝市民税＋県民税）が正しい表現です。

②「課税所帯以外の人には、」と表現していますが、ただしくは「森林環境税と称します。そして、住民税の均等割（所得割が課税される人をもちろん含みます。）が課される人に課税される国税です。したがって、住民税が非課税の人には課税されません。

ブログを読んでいた人から、電話も含めて、複数人の人から専門的な知識も含めて「ご意見」を頂きまして、ありがとうございます。午前１０時２０分に書き直しというか、訂正とお詫び方々追加記事という方法で訂正します。悪しからずご理解ください。★

★どんよりとした雨模様の朝、外は暗いですね、新聞のお休みで「外に出ていない」あさ、津山市議会は、今日は、常任委員会の日です、月曜が総務文教委員会と厚生委員会、明日の火曜日が建設水道委員会と産業委員会で、明後日は予備日」です。私は、総務文教委員会で、今日が委員会の日です。議案質疑から、そして、その他案件などですね。

★土曜日、日曜日と、何となく「久しぶり会う」という人たちとぶつかりました、「選挙おめでとあう」という人もありましたから、あれ以来あっていなんだと、改めて思わされたり、年なのに「どこから元気がでたのですか」とか「末永さんの元気もらいたい」とか、何十年ぶりかな「津山朝日の○○記者が言い始めた≪衆楽座さる芝居の津山市議会≫を思い出す、今の議会だ…とか、いろいろと話がはずみますね、、、まぁー、それなりにとか、年なりに頑張らなくては…の挨拶もです。

懲罰とは何ですか？末永さん罪びとになるんですか

★その中でも、「ブログなどに末永さんらが政岡哲弘さんらから懲罰受けるような記事がありますが、懲罰というのは何ですか、罪になるということですか‥」と、こんな質問というか、問い合わせが先日からあり、昨日もあり、結果として複数人の市民の方から「いろいろ」と質問され、言われ、問いかけられ、がありました。とても、回答を紙面に書くのには「長すぎて困難さがある」問いかけですね・・・法というか条例というか、そんなところから説明しましたが、

ざっくりと 懲罰に関する資料を引き出しますと、

（品位の保持） 地方自治法第百三十二条 普通地方公共団体の議会の会議又は委員会において は、議員は、無礼の言葉を使用し、又は他人の私生活にわたる言論をしては ならない。

（侮辱に対する処置） 地方自治法第百三十三条 普通地方公共団体の議会の会議又は委員会において、 侮辱を受けた議員は、これを議会に訴えて処分を求めることができる。

（懲罰理由） 地方自治法第百三十四条 普通地方公共団体の議会は、この法律並びに会議規 則及び委員会に関する条例に違反した議員に対し、議決により懲罰を科する ことができる。 ② 懲罰に関し必要な事項は、会議規則中にこれを定めなければならない。

（懲罰の種類及び除名の手続） 地方自治法第百三十五条 懲罰は、左の通りとする。 一 公開の議場における戒告 二 公開の議場における陳謝 三 一定期間の出席停止 四 除名

② 懲罰の動議を議題とするに当たっては、議員の定数の八分の一以上の者の 発議によらなければならない。

③ 第一項第四号の除名については、当該普通地方公共団体の議会の議員の三 分の二以上の者が出席し、その四分の三以上の者の同意がなければならない。

その他、幾つかの地方自治法の決まり、津山市議会の規則などもあります。一番「品位の保持」に私の質問が当たるという解釈なんでしょう・・

としか説明できませんでした。問い合わせをした方も、充分に納得されたとは思えませんでしたが、一人の人は「末永さんの津山弁の質問、時々発する【怒る声、張りのある大声】は、当たり前のこと、怒ることも必要、楽しみにしているのに…おもしろいのに・・・」というありがたい気持ちも聞かせてもらい、多少元気づけられたということにもなりました。★

これが自治法１３２条・１３３条などで言われる議会の品位を傷つけるかどうかですが、どう思われますかね、変な話ですが

※ここから見られると思います、約１時間（質問時間２０秒程度残して使い切りました、後の時間は答弁の時間と合わせてです）

津山市議会会議録が「末永弘之」とされているものです。

★この時ではなくて、多分政岡哲弘議員は「６月議会の様子」を解説したのだろうと思います、９月議会の全員協議会（本会議質問より前に行います）から表面化した問題ですから、併せて、６月議会の録画も取り入れておきますね、見てください。これもⅠ時間程度と思いますから…六月定例会議会議録録画画面⇒・末永弘之（議事運営に冠する討論）・実は、二回あるんですね、一般質問の画像⇒末永弘之

★こんな記事を書きますと、忘れていたというか、記憶の片隅によっていたものが、思い出されます、議事運営では「４４年の議員説勝に終止符を打って、８年経過して、皆さんにお世話になりまして８年の空白でしたが、１２回目へ当選させていただきました。そうした、私の人生の節目と思って、この議会だけは、一番に質問できないかな、と思いまして、議長室、議会運営委員会⇒正興哲弘議員、その他、各議員に一番の質問させてほしい」と、率直にお願いして回りまして、発言通告にも、一番をと、要請しました・・

思ってもなかった事態に遭遇し、「生涯忘れられない屈辱の質問順序」が発表されました

★私は、可能な限りの礼儀を尽くして、１番で質問をさせてほしいと、事前にお願いして回りました。普通、こんなことは「しませんよ」です。それでも、８年の空白の議会です、知らない議員も数人はおりましたから、丁寧にと思って行ったわけです。

★末永弘之は３名番目、事前に三番にする、とも、１番は許可できないとも、１番は議会運営委員長の政岡哲弘議員にします、などの連絡もなく、突然、タブレットで全議員の発言順序を発表したわけです。

★人間としての「節目を大事にしたい」の思いが、踏みにじられました、一人の人間の生きざま・尊厳を数の力と権限」によって、完全に踏みにじられた思いでしたね。政岡哲弘議員（質問の順番をきめる絶対的に権限を持つ人）が、１番質問を取りました。したがって、何故そんな順序になったか、私を一番に質問させてほしいという「まぁー、文句を述べた発言」が最初のコーナーで、２つ目が、普通の質問ということですが、この、普通の質問が「議会の品位を傷つけている」として、懲罰に値するという論を政岡哲弘議員がはっているということです。今回１２月議会の「大声質問」はどうされるのでしょうか・・・

★土曜の朝です、少し寒さが和らいでいる朝ですね。昨日のマスコミに関する記事、まず一つ目の記事ですが、昨日の山陽新聞、津山地方の配達されると思います、１５班刷り、いわゆる三面記事（全国向け事件記事欄）に、津山の特養・不適切対応「社会福祉法人に改善命令」と大きな見出しです。しかし、岡山県は「虐待には言及せず」とされています。その点は残念ですが、特別養護老人ホーム「愛和荘」（津山市桑下）という実名で、「体調が悪化した入所者に適切な対応を取らなかった」として、施設運営法人愛和会に「介護保険法に水戸づく改善勧告」を出したという内容です。

★三面記事とは…

わかりやすく言うと，多くの新聞で４コマ漫画がある面が含まれる二つの面です。ここに，多くの読者の興味を引くようなニュースが多く載せられるため，特に注目されるんです。 名前の由来は，昔，新聞が４面（１枚の紙を折ったもの）しかなかったときの名残らしいですよ。

末永の本会議質問と問題点の指摘事項と合致？

★「愛和荘」の側は、相変わらず「指導による改善はするが、医師の指示通り適切にしており、虐待とは考えていない」と野対応をしたようすね記事には書かれています。実名を挙げたことは、大きな評価ができると思います。さらに、岡山県はマスコミの取材に対して「勧告を出したかどうかは、個別の案件には応えられない」とコメントした記事にもなっています。マスコミとしての中立性の記事ということだと★奇しくも、私が１２月議会で、７日に質問した案件に、ズバリ、合致している市政ですね。マスコミに載らないということは、乗りましたとていせいしなくてはですが、その他は、変化なしです。

★質問→津山市が虐待と認定した施設がある、しかし、その後、市も県も、警察も、マスコミも、さらに、「虐待として家族が訴えても」何にも起こらない、何にも無しなっていないか、お答えください。

答弁⇒一般的に、施設に対し虐待と認定した場合、その事実を県に報告します。当該施設に対し、県が指導権限を有する場合は、県が追加調査し、問題があれば行政指導や処分をしていくこととなります。なお、県の行う調査の途中経過については、市には報告はありません。

質問→何も起こらないと、いろんなことが「虐待ではない」と、公が認定してくれたと無茶で、妙な「自信を持った介護・ヘルパー」になっているのではないかと思いますが、どう思われますか。

答弁→調査の結果、虐待が確認できなかった場合も、それは個々の案件についてのものです。事故報告書などで虐待や不適切な介護と思われるものがあれば、その都度、調査・指導の対象となります。

質問→そんなことで、高齢者の命、暮らしが守られていると判断していますか。

答弁⇒高齢者虐待防止法において、養介護施設等は、適切なケアマネジメントやサービス提供、高齢者虐待の防止と早期発見に向けて取り組む必要があります。特に虐待認定を行った施設等には、指導権限を有する県が定期的に訪問指導を行うとともに、本市としても、その動向を注視し、訪問等を行い、県と情報共有しながら、必要に応じて調査・指導を行います。

質問→虐待行為が無くならない、その最大の原因は、行政の姿勢、県と市もふくめて「対応がまずい」と思えます。虐待と認めた施設名とかを「公然としない」から、施設は隠蔽できる、市の職員が認識違いとまで、施設側はのべている、虐待の有った施設名などを公にして、そして、答弁に有ったような調査・指導をすべきだと申しておきます。

私の質問の様子、市議会会議録から見てみてください。

「末永弘之」です

★一つ目の記事と関係して、夕方のテレビに放映されるという話が流されまして、６時前からテレビにかじりつきまして楽しみに待っていましたが、無しでした、残念と言うところでした。そして、午後７時からは、別のチャンネルで、

 ２つ目のマスコミの記事につては

★津山市加茂の宝蔵寺に保管されている「戦争遺品」というべき数々の記録、個の「雑記」でも紹介しましたこと、関係するテレビ放映が昨日、夕方６時からのNHKのもぎたて」で放映されました。天台宗の中で、「ゼロ戦づくりの寄付集め「奉加帳」等が紹介され、須田京佑住職のお話も写されました。戦争はいけない、そんなことを後世に残したいという意味の言葉で結ばれました。

★雑記は、

１１月１７日（金）貴重な「戦争資料」でしたね

で始まる記事です、時間がある人は、ご覧くださいね。実は、今年の４月に行われた市議会議員選挙、２か月足らずの準備、慌ての様を須田住職が、宮地前市長と二人で、私のパンフレット」に、頑張れと推薦の言葉を書いてくださった住職で大変お世話になっている人です。そのご縁で、１１月の中ころに田外田英雄元県議やマスコミの人と訪問したということです。

★内容や課題は全く別々で、円もゆかりもないような感じの出来事手はありますが、昨日のマスコミに、私が関係しているというか、よく知っている事柄が記事になるというのは、まず、生涯で初めてです。名前だけで言いますと、この日のマスコミには、津山市議会で質問した議員の名前の一人に書かれていたという日でもありました、珍しい経験の日でした。

★昨日は、朝は、やや暖かい感じでしたが、夕方からは冷えました、今朝も冷えていますね、明日からは、もっと寒くなるとかです。早朝に「しんぶん赤旗日刊紙」をポストに取りに行きまして、日曜版の配達の準備もしまして、朝一番の私の仕事終え、朝食でのコーヒーなどを点てる用意をして、朝食を終えて、パソコンの前に座り、コーヒーの飲みながらの「雑記打ち込み・メールの点検」などで、１日の始まりです。

市議会本会議質問が終わりました、昨日も５人

★昨日、午後３時前でしたか、本会議が終了、車の調子を見てもらい、冬用のタイヤに交換する為に「１日入院」していた愛車、会議が終了後「取りに行く」約束でしたからさくら会館」へということでした。本会議終了後「会派代表者会議」で日程と追加議案の説明がありましたが、上記都合を前々からしていましたから、事務局へ「欠席」届でした、とはいえ、ひとり会派で発言もオブザーバーのような発言、追っても、おらなくても「変化なし」ということですね。日程の確認程度との会議とかでしたから…

★何回やっても、いざ、本会議質問の日となりますと、緊張して疲れる」というのが本音で、言葉としては「不適切」かもしれませんが、「やれやれ」という感じですね、なんも可も「おわった」という意味のやれやれ」ではなくて、一つの「けじめ・通過点」としての区切りという意味ですね。少なくとも、２日゜～３日前くらいには、「本格的な質問資料分析と質問書づくり」に手中です、当局から資料もらったり、必要な協議」したりしながらの緊張が続くということもありですね。

★それにしましても、質問に「まっすぐ・正面」から答弁してもらいたいものです。例えば、昨日の「やり取り」ですが、

中央病院・災害拠点としての支援金について

質問⇒補助金の申し入れとなりますと、災害拠点病院としての事業計画とか、予算の市債・歳入、歳出などのわかる資料などはどうなっていましたか。

答弁⇒要望に公的な事業への支援が示され、その中で災害拠点病院運営にかかる維持管理費などの費用について津山中央病院に確認しました。

質問⇒確認ではなくて、歳入・歳出に関わる、予算書はどうかと聞いています。「感染症対策を維持する中で、津山中央病院への患者数が減少し、病院の経常収支が減少しているから支援してほしい」という中央病院からの申し入れの内容ですから、そこに「災害拠点など入る」というのはおかしいではありませんかと聞いているのです。

 答弁⇒公的な事業を実施する病院機能を維持する要請を受け、津山中央病院と協議し、市として検討し、決定しました。

質問⇒どう考えましても、中央病院からの「要求の内容」を市が、かってに変更してしまったわけですか。※質問の答弁になっていません。

★上の写真が二枚とも「登壇質問」の様子です、市ての二枚が「再質問席」からの様子です。市長の答弁を聞く風景画右の写真です。答弁を聞いて、再質問に立つことになります。ここから見られますかね、末永弘之

★言葉が「荒っぽい・悪い・大声で言う・市長を【あんた】と呼ぶ、ネット記事の根拠のないことを質問する・・・」等があり、市議会の品位を傷つけるから、懲罰の対象だ、という意味のことを述べる議会運営委員長（政岡哲弘議員）の発言は、６月議会から、そして、９月・１２月議会へと、わたしが「議運委員長」に、「何が懲罰か、そんなことは議員の個性、私の性格と性分」その個人の持ち味ともいうべきものを、議員皆持っており、市民から議員へと選んでもらったもの、議事の流れ、質疑の在り方、答弁の内容によれば、大声も出すし、時には【あんたは・・・】とのべた方が、適切なケースもある、これからも大声上げて質問しますよ、遠慮することは無い、懲罰にかけてください、そんな【脅し】があるものか・・・

★という感じで、昨日も、かなり大声をあげたシーンがあったと思いますが…さて、○○議員さんたち、「懲罰動議」を提出してくださいね、まっていますから・・・